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不能。办理营业应当转为商业用地。工业用地转商业用地必须符合城市总体规划；工业用地使用人应向国土部门申请交回土地，评估价格进行补偿；国土部门确定土地出让起始价后应由土地交易机构招拍挂出让，签订成交确认书与土地出让合同后，缴纳土地出让价款。
商业用地与工业用地有什么区别？商业用地和工业用地的区别主要有以下四个方面：
1、土地用途性质不同商业用地的用地性质是用于建设商业用房屋，工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。
2、土地使用年限不同根据我国相关法律规定，商业用地最高使用年限为40年，工业用地最高使用年限为50年。
3、地价不同通常来说，当地政府为了招商引资，带动当地经济发展和就业，会适当控制工业用地价格。商业用地价格远高于工业用地价格。
4、销售限制不同商业用地开发销售可以根据顾客需要进行面积划分，对购买群体无限制条件;但工业用地开发销售办理产权时存在两个限制条件，其一最小分隔单元面积不小于300平方米，其二受让(租赁)人应为非自然人，必须是企业法人。
